原標(biāo)題：平抑米價舉措難見成效——

日本大米還是“吃不起”

日本農(nóng)林水產(chǎn)省日前表示，為平抑大米價格，政府計劃進(jìn)一步投放20萬噸儲備米。根據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省最新公布的數(shù)據(jù)，5月26日至6月1日這一周，日本超市5公斤袋裝大米平均售價為4223日元（1美元約合144日元）。日本共同社報道說，當(dāng)前日本米價仍維持在每5公斤4000日元以上的高位，是去年同期的兩倍，一度達(dá)到歷史最高價。日本大米還是面臨“吃不起”的狀況，不少日本人不得不放下米飯，改吃面條、面包甚至土豆。能否將米價降至政府提出的“3000日元區(qū)間”，仍備受輿論關(guān)注。

日本政府自3月起數(shù)次向市場投放儲備米，試圖平抑米價，但目前看來收效甚微。米價上漲推高了日本物價整體上漲，日本民眾直呼消費不起。日本一家權(quán)威數(shù)據(jù)庫近日發(fā)布調(diào)查結(jié)果稱，6月份預(yù)計有1932種食品漲價，數(shù)量約為去年同期的3倍，以大米為原料的食品將有逾100種漲價。該數(shù)據(jù)庫負(fù)責(zé)人表示，由于整體物價持續(xù)上漲，消費者呈現(xiàn)明顯的“漲價疲勞”，減少購買食品和日用品的趨勢進(jìn)一步凸顯。

米價持續(xù)保持高位，原因何在？首先，日本政府長期推行旨在抑制大米產(chǎn)量過剩的“減反政策”、氣候變化導(dǎo)致自然災(zāi)害頻發(fā)、人口老齡化帶來的農(nóng)業(yè)勞動力不足等都嚴(yán)重影響大米產(chǎn)量。與此同時，2023年酷暑天氣造成大米品質(zhì)下降，批發(fā)商為保證精磨成品率而加大采購量，加之去年南海海槽地震預(yù)警以及臺風(fēng)災(zāi)害引發(fā)民眾囤積大米，導(dǎo)致需求驟增、米價急漲。

此外，政府投放儲備米舉措未達(dá)預(yù)期也是一個關(guān)鍵因素。截至5月中旬，日本政府已3次累計投放31.2萬噸儲備米。這是日本自1995年建立儲備米制度以來，首次為確保大米流通而動用儲備米。如果這些被釋放的儲備米全部進(jìn)入日本市場，本應(yīng)很大程度上緩解“米荒”問題，但米價仍持續(xù)高漲。根據(jù)日本農(nóng)林水產(chǎn)省公布的數(shù)據(jù)，3月兩次投放的約21萬噸儲備米中，截至4月27日，真正流入日本超市等零售店的儲備米僅有7.1%。據(jù)日本經(jīng)濟(jì)新聞報道，前3次政府投放的儲備米中，日本農(nóng)業(yè)協(xié)同組合（以下簡稱“農(nóng)協(xié)”）通過競標(biāo)收購了95%。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家、財務(wù)省前官員高橋洋一表示，政府釋放儲備米，95%都被農(nóng)協(xié)買走了，形成了“買方壟斷”，可以隨意定價，“這完全是一場鬧劇”。

據(jù)日本共同社報道，農(nóng)林水產(chǎn)大臣小泉進(jìn)次郎近日公布了投放政府儲備米的新方式。取消原先的競標(biāo)制，改為由政府任意選定大型超市等零售商，通過“隨意合同”方式直接供貨，目標(biāo)是最快6月上旬以每5公斤2000日元的價格在店鋪上架。政府此前將儲備米出售給日本全國農(nóng)協(xié)聯(lián)合會（農(nóng)協(xié)旗下機(jī)構(gòu)）等導(dǎo)致流通緩慢，今后將更換成更貼近消費者的經(jīng)銷商。投放的儲備米為2022年和2021年產(chǎn)，運輸至各地的費用由國家承擔(dān)。按照規(guī)定，政府將保存期超過約5年的儲備米作為飼料等出售。

目前，日本各界對后續(xù)米價回落并不樂觀。三菱綜合研究所研究理事稻垣公雄認(rèn)為，只要儲備米投放僅作為臨時措施實施，其效果必然是曇花一現(xiàn)。當(dāng)前居高不下的米價能否經(jīng)過適度調(diào)整回落并趨于穩(wěn)定，歸根結(jié)底還取決于整體供需平衡。不少日本民眾認(rèn)為，日本將在7月迎來參議院選舉。米價問題將對參議院選舉有一定影響。低價大米或許只存在于選舉前，選舉后米價可能又會上漲了。還有專家表示，為維持未來大米的穩(wěn)定供應(yīng)，日本需要思考如何構(gòu)建更加合理的生產(chǎn)調(diào)控政策與可持續(xù)農(nóng)業(yè)體系。

（本報東京6月15日電）