荊楚網(wǎng)（湖北日報網(wǎng)） 通訊員  程愛華  楊行

今年以來，湖北省孝感市云夢縣錨定高質(zhì)量發(fā)展目標，通過改革創(chuàng)新破壁壘、平臺聯(lián)動優(yōu)服務、體系構(gòu)建強根基三大路徑，持續(xù)擦亮“孝著辦”營商環(huán)境服務品牌，將營商環(huán)境的“軟實力”轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展的“硬支撐”。

截至8月上旬，云夢縣新增12家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，1家企業(yè)獲批省級技術(shù)中心，“四上企業(yè)”數(shù)量穩(wěn)步增長，縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)出質(zhì)效雙升的良好態(tài)勢。

改革試點激活發(fā)展動能

“以前跑多個部門才能辦完的事，現(xiàn)在‘一網(wǎng)通辦’在家就能搞定，效率太高了！”近日，云夢縣一家小微企業(yè)負責人通過縣稅務局“智稅行”平臺辦結(jié)涉稅業(yè)務后，對政務服務的便捷性贊不絕口。

引導企業(yè)"智慧網(wǎng)上辦稅"。

今年以來，云夢縣委、縣政府聚焦企業(yè)群眾高頻關(guān)切的“政務服務優(yōu)化”“要素集成供給”“市場公平維護”等領(lǐng)域，出臺《云夢縣聚焦支點建設(shè)、優(yōu)化提升營商環(huán)境，持續(xù)擦亮“孝著辦”品牌工作方案》，部署29類76項專項行動任務。截至目前，63項任務已完成，線上線下惠企平臺累計為企業(yè)兌現(xiàn)資金4455.68萬元，讓“政策紅利”真正轉(zhuǎn)化為企業(yè)的“經(jīng)營福利”。

為破解縣域發(fā)展痛點，云夢縣建立“縣領(lǐng)導牽頭、創(chuàng)建單位統(tǒng)籌、業(yè)務部門配合”的專班機制，鼓勵各部門以“小切口”試點作為改革“試驗田”，讓創(chuàng)新舉措從“實驗室”走向“實踐場”。

云夢縣發(fā)改局推進涉企招投標惡意投訴治理，通過“平臺監(jiān)管+政策宣傳+群眾監(jiān)督”模式，實現(xiàn)惡意投訴“零發(fā)生”，為民營企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境；云夢縣稅務局打造“智稅行”數(shù)字化服務模式，整合六大業(yè)務區(qū)域協(xié)同發(fā)力，推動辦稅繳費從“進廳辦理”向“一網(wǎng)通辦”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)窗口業(yè)務量下降60%、線上互動量上升34%的“兩降兩升”成效。

為靈活就業(yè)人員辦理公積金業(yè)務。

改革創(chuàng)新的觸角延伸至民生服務領(lǐng)域，同樣亮點頻出。孝感住房公積金中心云夢辦事處推出靈活就業(yè)人員參保制度，累計幫助586名靈活就業(yè)人員開戶，發(fā)放貸款1270.8萬元，為購房群體減輕利息負擔超130萬元；云夢縣市場監(jiān)督管理局通過“收費制度筑基+數(shù)字賦能+協(xié)同監(jiān)管”三大舉措，構(gòu)建供氣領(lǐng)域全鏈條服務體系，既降低企業(yè)用氣成本，又提升群眾滿意度，形成政企雙贏的良性循環(huán)。

三大平臺構(gòu)筑服務閉環(huán)

“政府不僅送政策上門，更幫我們解難題，讓企業(yè)對發(fā)展更有底氣！”湖北智堯項目咨詢有限公司負責人高輝感慨道。作為服務云谷產(chǎn)業(yè)園、鹽化工產(chǎn)業(yè)園的綜合性企業(yè)，該公司需實時掌握政策動態(tài)，而云夢惠企政策平臺的“點對點”推送服務，讓企業(yè)告別了“政策找不著、用不上”的困擾。

指導企業(yè)操作政府采購網(wǎng)上業(yè)務。

云夢縣持續(xù)推進三大平臺建設(shè)，構(gòu)建“政策推送—需求對接—問題解決”的服務閉環(huán)，讓惠企服務更精準高效?；萜笳咂脚_整合資源，通過線上線下渠道梳理公示68條惠企政策，覆蓋稅收優(yōu)惠、財政補貼、產(chǎn)業(yè)扶持等領(lǐng)域，為平臺在庫的283家民營企業(yè)提供“點對點”精準推送服務，確保政策“應知盡知、應享盡享”。

協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營問題。

政企交流平臺架起連心橋，通過政企連心交流會、政銀企懇談會等形式，深入走訪216家企業(yè)，收集梳理67個問題并建立臺賬，跟蹤督導化解。

受理招標領(lǐng)域惡意投訴。

群眾監(jiān)督平臺筑牢“防護網(wǎng)”，依托“1+1+N”（企業(yè)+營商辦+職能部門）鏈條式監(jiān)督模式，將市場主體監(jiān)督與專項治理相結(jié)合，及時受理企業(yè)和群眾反映的問題。截至目前，已受理6項問題，完成2次信訪調(diào)解。

四維體系厚植營商沃土

“項目從簽約到開工只用了3個月，‘容缺受理’‘綠色通道’幫我們節(jié)省了大量時間！”投資12億元的云谷產(chǎn)業(yè)園某新能源項目負責人豎起大拇指。這一效率的背后，是云夢“政務+產(chǎn)業(yè)+創(chuàng)新+法治”四維體系的堅實支撐。

政務服務提效方面，以“高效辦成一件事”改革為抓手，實現(xiàn)162項事項“跨省通辦”，辦事時限壓減95.08%；創(chuàng)新推出“政務服務數(shù)字地圖”，整合全縣207個政務網(wǎng)點信息，讓群眾“辦事前先查圖、少跑腿”。今年以來，已為5088戶市場主體減免稅費3468萬元，切實為企業(yè)減負松綁。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能方面，聚焦“2+1+N”產(chǎn)業(yè)體系，推動隔蒲鹽化工產(chǎn)業(yè)園、云谷產(chǎn)業(yè)園構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈，通過“全周期培育+全要素保障”模式，建立用地、用能、用工聯(lián)動調(diào)度機制。依托“容缺受理”等審批創(chuàng)新，全縣60個重大項目快速落地，為產(chǎn)業(yè)升級注入強勁動力。

創(chuàng)新驅(qū)動領(lǐng)航方面，通過“資源重組、空間重構(gòu)、系統(tǒng)重塑”建成“科創(chuàng)中心”，吸引瑞馳新能源等高新技術(shù)企業(yè)“拎包入園”；新增11家市級企校聯(lián)合創(chuàng)新中心、2家省級鄉(xiāng)村振興科創(chuàng)基地，38家“星創(chuàng)天地”、2家“孵化器”累計孵化科技型企業(yè)60家，讓創(chuàng)新活力充分涌流。

多方聯(lián)動化解商事糾紛。

法治保障托底方面，依托綜治中心深化“多元解紛”機制，構(gòu)建“1+3+N”法律服務體系，設(shè)立商事糾紛調(diào)解工作站，建立公檢法司聯(lián)動機制，實現(xiàn)涉企案件“優(yōu)先受理、快速分流、限期辦結(jié)”。今年以來，窗口直接化解簡單糾紛5件，為企業(yè)發(fā)展筑牢法治屏障。

從改革創(chuàng)新激活動能，到平臺聯(lián)動精準服務，再到四維體系筑牢根基，云夢正以營商環(huán)境的“優(yōu)”，帶動市場主體的“活”，促進發(fā)展質(zhì)效的“升”。

“營商環(huán)境沒有最好，只有更好?！痹茐艨h發(fā)改局黨組成員、營商辦主任安國忠表示，下一步將繼續(xù)以優(yōu)化營商環(huán)境為核心，完善政策體系，提升服務水平，讓更多企業(yè)家“上云夢、贏未來”，推動縣域經(jīng)濟在高質(zhì)量發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠。